?耶律正义等人用了一天时间，不仅把霸州城人口户籍献上，还把霸州城新任城主、主帅及大小官员名册献上。

耶律正义以年长为由，让出了城主之位，耶律云龙顺理当上了城主。霸州城主帅归了耶律云狄。接下来的日子，他们开始裁减城兵马。

小天、小欢、肖佐他们也没闲着，他们对各州城进行了安排布署。

草原地理环境独特，东、南、北三面环山，西面面对无边无际的大沼泽。永安州城地处草原中心，无论在军事上、经济上，其它州城都无法与之比拟。掌控整个大草原，首先必须牢牢掌握住永安州城。小天他们占领永安州城时，永安州城几乎是座空城；无一兵一将，连城中百姓都很稀少。小天知永安州重要，命慕容莽领二万狼牙军留守。现大燕基本已定，他们要突出永安州重要­性­，要让这座州城尽快恢复繁荣起来。要兴旺繁荣，首先必须要有人。小天、肖佐决定，先给慕容莽配上主帅，另再增派六万狼牙军；只要这些将卒把家小迁去，永安州城必将能尽快恢复起来。小天决定把这个任务交给已与独孤霜完婚的余赛。慕容莽是他自小兄弟；余赛是他连襟，也是小欢大舅哥；因此，小天对两人极其信任。

燕都是大燕国都，原东燕王城，经济较为发达，城市也兴旺繁华；对原东燕几座州城影响较大；因此，决定燕都城也保有八万兵马。

晋阳郡是慕容根之所在，也是第三重城所在。慕容家族有些老长老，故土难离都留在了晋阳郡城；因此，它也可坐拥八万兵马。

望、金、新三州城，因要面对虽已属大燕的霸州城，为防耶律家族，小天让他们三州城也各拥五万兵马，且一有事发，三城兵马统归李倬、李仁指挥调配。小天对耶律家族是既放又防，他和肖佐都明白，一个曾经兴旺过的家族，他今日衰落，但他只要有一丝血脉留存，他就有重新崛起的可能；这也是他们为何那么狠对待高家、拓拔家族、尔朱家族的主要原因。他们中任何一家只要重新崛起，那就意味着慕家族末日即将来临。

慕容天为整个家族想得很远。一个家族总会由崛起、兴旺走向灭亡；长盛不哀是根本不可能存在的；为此，他也想到了把家族分开，这也是他以后放着一个好好大燕王不做，在盛年时期，进军中原，开创一个慕容山庄至关重要的原因。

公孙、尔朱、拓拔等家族无不建过国，但没有一个比慕容辉煌影响久远者。

其它州城因无战事，兵马全减至三万以下，这样大大地减轻了大燕负担。

每州城主要设城主、主帅和狼刑长。城主对州城全面负责。主帅主要负责军队事务，听命城主，但又不完全听命，有自主权，还需听命于狼牙总长慕容啸。狼刑长主要负责州城刑事，维护州城治安，听命城主，但更主要听命于狼刑总长慕容恪；它另还有一要务是监督城主、主帅等大小官吏，这些人一旦犯事，小官他可以直接抓办；副主帅、副城主以上则必须上报慕容恪，慕容恪再上报中丞肖佐、燕次王慕容欢，最后由燕王慕容天处置。