一更刚过，戚少商师无愧苏遮幕慕容复公冶乾风波恶勃尔吉讷特遵旨来到宫中慕容博已经坐在正殿中等候他们大家向慕容博行礼之后，坐下议事实际上，云州的事情，慕容博在来这里的旅途上就不断地得到军报，还有一路上一直在同苏遮幕商议各种大事，所以对云州的情况他都有了个了解所以今晚的会议一开始，他就向戚少商问道：“少商，你们攻占云州时日不长，可我在城里竟然没有发现战乱的景象，百姓安居乐业，你是怎么做到的？这一点都不象刚刚攻占的样子艾甚至就连我的宫殿都安排好了，真是难为你了”

戚少商早在多天前就接到了苏遮幕从奉圣州派人送来的亲笔信，知道了军师此去的情形，开始准备迎接慕容博一行，而大辽对西京城的经营也有历史数十年的历程，各种府邸衙门是一应俱全，虽然经过攻城战的破坏，但修复不难这对于戚少商还真没有什么难度只是既然可汗先说这些，其意在首先嘉奖自己，所以戚少商马上回答道：

“我军赖可汗的威名，攻克了此城，又听说可汗要亲来，就提前简单得修葺了一下以前大辽的建筑西京不比上京，还是比较简陋的，可汗现在住的宫殿是以前西京留守的府郜大辽的亲王也曾住过这里的本来，根据大辽的祖制，担任西京留守的必须是契丹的亲王宗室，但由于耶律重元的自己即位时间短，基础不牢固，宗室在外难以控制，才让自己的亲信萧达底担任西京留守”

慕容博实际上问的问题他还没有回答完毕，接着听，果然戚少商还有下文，“我军一占领这里，先想办法让云州的百姓安定下来，原来大辽委任的官吏有不少在城破后逃跑不知所踪的，我们对原来大辽委任的官吏中没有走的，暂时留用，以安定城中的百姓在城破之时，苏军师除了安排人手维持城中的秩序，禁止抄掠百姓，同时派一支军队去控制好大辽原来整个西京道的府库，避免乱兵去捣乱，为以后治理云州打下一个好的底子当地百姓大多是汉人，见我们摩尼军赶跑了辽军也持欢迎的态度”

戚少商说到这里，看了看慕容博，慕容博很嘉许地道：“辛苦”然后不再说话，戚少商感觉更自如了，道：“我这样做只是暂时的做法，大主意还要等可汗您来了后再定夺，眼前有几件棘手的事，我们人少力弱，稍有不慎就可能导致严重局面”说完望着慕容博，等他发话

慕容博听了，知道戚少商是有些事情想让自己帮忙，道：“少商不必拘礼，你我以后就是同一条船上的人了，有什么困难尽管说”

戚少商道：“大辽西京道是一方重镇，户口过百万，丁口就有三十万如果用的好这里的人力物力，可以成一番大业我军攻克云州，获得整个西京道大多数的积蓄物资，原来驻守各处的辽军本来要一起进攻我们，走到半路上一听说可汗亲率大军来此，都不敢再进发，可由于各地平民百姓都反辽而拥汉，纷纷起义，攻破不少州县，很多辽军是进又进不得，退又退不得，没有粮草供应，成了散兵游勇他们也在秘密联系我们，想投奔我们义军，估计总数不下两万我因为手头兵力少，的招安他们后无法节制，所以按下不发，现在他们驻扎在离云州城外西南近百里之地我暂时想办法稳住了他们，但这也不是长久之计，一旦有变，他们将危急云州周围的百姓是遣返还是招安甚至剿灭有待可汗示下”

慕容博道：“眼下我们正是用人之际，再者，根据我摩尼军的军规，不杀降卒，所以我们还是招安为上我大军已到，粮草又充足，宜速整编他们为上，避免夜长梦多还有我军在天成隘口破敌之后抓了一万几千的俘虏，可以一起整编少商现在有多少人马？”

戚少商道：“我军攻克云州后，当地百姓络绎不绝地加入我军，现在云州的我军就有一万五千多人，以后还可能增加，各地占据州府县镇的义军大小股不等，有名的有燕云一带的绿林大豪劳­茓­光，占据朔州，人马有一两千人，还有丰州一带活动的穆鸠平，云内州一带活动的游天龙，都是山贼出身，手下各有几百人，都与苏军师相识，其他小股有不少我军攻占云州后，这些武装也活跃起来，都与我们联系，或要入伙我们，或要与我们联合攻打其他大辽州府这些武装我建议由军师去招安，然后整编成军，不知可汗意下如何”

慕容博没有马上回答他，而是想到了另外一个问题，问道：“刚才少商提到，为了保持秩序，不扰百姓，在云州委任了不少没有跑的辽国官吏”

戚少商道：“正是，很多辽国官吏逃跑，其中有被我们抓住的，还有不少辽国官吏没有跑，我们因为看中他们地方行政的经验，暂时使用他们，另外，我们还从当地的乡绅士人中招募了一些人补充辽国官吏逃跑的空缺大辽毕竟是我们的敌国，他们的官吏我的久后有变，也要请可汗示下”

慕容博道：“你说的降官降吏和降兵的事情，我以前在草原上就考虑过有人曾主张我效仿三国时阿瞒的情形，杀之已震慑敌人，还有人建议我用草原上原来的旧例，将他们作为奴隶赏赐给将领，我都断然拒绝大多数的辽兵辽官辽吏只是将职业作为一种谋生手段，真正与我们顽抗到底的冥顽不灵之徒只是少数，不到一成如果我们对所有降官降兵都杀掉或作为奴隶，将让以后那些本来就只是在大辽谋生而有意投奔我们的人心冷，同时，还给我们占领地的百姓以不仁的声誉，不利于我们治理地方所以，我在此特别提出我们对待大辽降官降吏和降兵的态度，就是区别对待：对没有什么民怨的给予优遇，对有各种才能又愿意归顺的量才任用；对有较大民愤，甘作我军死敌的，坚决处决，公之于众，以表明我摩尼军的公正这也体现了我摩尼汗国立法的主旨，就是惩恶良善”

说道这里，大多数人都已叹服，苏遮幕不愧是智略超群，追问了一下，道：“可汗果然是仁义公正之主，我还有一点不明，想请可汗示下”

慕容博道：“苏先生请讲”

苏遮幕道：“刚才可汗说对民愤大的要处决，现在大辽甚至包括大宋等其他国家都有这种现象，那就是官吏的贪污各国对官吏中的贪官都处以重刑，敢问可汗，对以前大辽官吏虽然没有什么民怨但却有贪污劣迹的人怎么处置？要论民愤，民间怨气最大的是那些平时执法不公玩忽职守的恶官，欺压良民鱼­肉­乡里的恶吏，但这些人未必都能贪墨多少钱而能贪到很多钱财的多是财政官吏，因为同百姓直接打交道少，谈不上什么民怨要依各国国法而论，对贪官的法要比对恶吏的法更重，而可汗您现在就是在为摩尼汗国立法度，建章程，体现的主旨与他国不同臣愚钝，请可汗明示”

慕容博一听，哈哈大笑，道：“此事我考虑很久了，今天既然苏先生能问出来，我就说个明白先生看得很透，贪污的官吏和民怨大的官吏并不是一回事恶官比贪官对我们的危害更大原因有四：一者，恶官恶吏比贪官对百姓的伤害更大，更容易让我们失民心寻常百姓又接触不到多少官府内部钱财流转的消息，对哪个官贪哪个官清能有多了解？所以百姓对我们的好恶全是凭借平时接触的官吏，这些官吏善则百姓乐，这些官吏恶则百姓伤，百姓很直观就能看出来官吏的善恶二者，恶官恶吏所谓，动辄牵扯人命，吃道，人命关天，危急人命的不论官民必是死罪，而贪官如果没有别的恶行未必戕害百姓的­性­命，最多捞一些财，两者在实质上有分别三者，恶官恶吏对百姓造成的损害，日后难以弥补，将造成百姓的永久损失，如官吏枉法造成的冤杀，被冤杀的百姓如何复活？可单纯的贪则不同，贪没的钱财想收回来不是那么难四者，寻常人有贪的机会未必不贪，贪婪来自于寻常人的人­性­，而恶官恶吏则不同，他们的恶来自于天­性­，寻常人即使有机会有条件也未必能做出他们那么恶的事情，象什么草菅人命欺压良善巧取豪夺鱼­肉­乡里对天­性­不那么恶的寻常人，如果赦免，以后或许还能为我所用，但对天­性­恶毒的恶官恶吏，即使赦免，他们的天­性­决定，无法收敛”

戚少商道：“可汗说的这一番话真是令我茅塞顿开象占领燕云的辽军，统治燕云的辽官，即使不贪污钱财，也有可能民怨甚深，我们也未必赦免他们怎么处置不在于是否贪污”

苏遮幕道：“可汗的话发前人所未发之所以各国对贪污的惩治更重，根本原因还是在从皇室的角度考虑，贪污是动了皇室的钱，最大受害者是皇室，而恶官恶吏欺负的都是小民，不直接针对皇室这样，皇室从自身利益出发，对恶官往往睁一只眼闭一只眼，甚至任由他们欺压百姓”